Внимание ученых к механизму праймериз (или, в более общем плане, к инклюзивным методам отбора) в этом контексте также сосредоточено на изучении степени повышения или сокращения вовлеченности участников во внутрипартийное голосование (Rahat и Sher-Hadar, 1999; Wauters, 2015). Первый аспект, который анализируют ученые в механизме праймериз, касается понимания причин, благодаря которым был установлен этот инструмент внутрипартийной демократизации. Данный тип исследований не так давно сосредоточился на рассмотрении частных случаев в других странах, помимо США, но, конечно, их корни берут начало в американской практике. Самые первые праймериз были организованы в округе Кроуфорд, штат Пенсильвания, в 1842 году, и причины распространения этого инструмента демократизации широко изучены в американской литературе (Key, 1949; Meinke и др. 2006). Например, внутренние дискуссии во время работы комиссии Макговерна-Фрейзера в 1970-х годах послужили стимулом для Демократической партии США принять решение об учреждении первичных выборов (Aldrich, 1980; Geer, 1989). Сегодня США накопили богатый опыт праймериз, Обвинения в адрес Трампа который в начале XXI века задает импульс для распространения этого механизма по всему миру.
Кто может баллотироваться в президенты США
В таком случае, предполагают аналитики, умеренные республиканцы и независимые избиратели из небольших городов, которые устали от экстравагантных привычек Трампа и не пришли на выборы в конгресс в 2018 году, снова проголосуют за него из страха перед «революцией Сандерса». Даже после трех лет Трампа у власти эта «революция» кажется многим в США более радикальной, чем любые начинания действующего президента. В штате Айова начинаются кокусы демократов — первый этап предварительных выборов в США. Праймериз продлятся до июня, по их итогам Демократическая партия выберет политика, который попытается помешать Дональду Трампу переизбраться в президенты в ноябре 2020 года. Всего в предварительных выборах активно участвуют 11 человек, но реально на выдвижение могут претендовать только шестеро. Они четко делятся на тех, кто пытается своей умеренностью привлечь голоса колеблющихся избирателей и, возможно, части республиканцев, — и тех, кто, наоборот, старается жестко отстаивать свою повестку, чтобы не потерять ядерный электорат.
Выборная система президента США
Эми Клобушар — еще одна представительница умеренного лагеря Демократической партии, с которой связывают надежды на то, что она сможет привлечь на свою сторону колеблющихся избирателей, а возможно, и часть республиканцев. Сенатор от штата Миннесота, она выступает за расширение программ бесплатной медицинской помощи, но против полного отказа от частного страхования. За запрет автоматического оружия, но против массового выкупа его у населения. Сандерс предлагает, с одной стороны, усиливать санкционное давление на Россию и «поощрять» крупные корпорации в уходе с российского рынка, а с другой — ни в коем случае не доводить дело до прямой военной конфронтации.
Голосование и избрание делегатов
На практике к этому моменту многие кадровые решения и «черновики» будущей внутри- и внешнеполитической повестки уже подготовлены. Победитель еще до вступления в должность ежедневно получает доступ к секретным докладам по национальной безопасности. Кроме того, он встречается с представителями как политической элиты страны, так и бизнеса.
Как можно оспорить результаты выборов
«Лента.ру» рассказывает, как проходит нынешняя президентская кампания в США, за результатами которой будут следить люди во всем мире. Предполагается, что выборщики должны голосовать согласно предпочтениям избирателей своих штатов. Тем не менее в истории США имели место случаи, когда определенные выборщики поддерживали не того кандидата, за которого отдали голос большинство жителей. Наибольшее их количество было зарегистрировано в 1832 году, тогда 30 выборщиков от Демократической партии отказались поддержать кандидата-демократа.
Когда партии определятся с окончательными кандидатами в президенты
Тем не менее, введение процедуры первичных выборов распространяется так быстро, что уже накопился значительный объем информации, в том числе и количество практических кейсов в других странах, помимо США. Обеспеченность большими массивами данных, как представляется, позволяет провести тщательный кросс-национальный анализ и сравнительный анализ во времени. Количество партий, претерпевших значительные организационные и правовые реформы, направленные на развитие внутрипартийной демократии, постоянно растет. В Соединенных Штатах Америки набирают обороты внутрипартийные праймериз, по итогам которых будут определены кандидаты в президенты страны от двух основных партий.
В США стартовал решающий день голосования на праймериз
Выдвинуть свою кандидатуру на пост президента может лишь гражданин США, родившийся на территории страны и проживающий там не менее 14 лет, а также достигший на момент голосования 35 лет. Аналогичные требования предъявляются и к кандидату в вице-президенты. К началу голосования в «супервторник» разрыв между кандидатами огромный — 273 делегата у Трампа против 43 у Хейли.
В американском академической литературе термин «праймериз» относится к выборам, на которых избираются кандидаты для участия в последующих генеральных выборах (Ware, 2002). В европейских или азиатских странах это название употребляется в основном по отношению к внутрипартийным прямым выборам, которые характеризуются высокой степенью инклюзивности (Kenig, 2009; Cross и Blais, 2012). Прежде чем обозначить расхождения между различными исследованиями, анализирующими процедуру первичных выборов и ее потенциальные последствия для партий, мы дадим краткое определение этого понятия.
Байден высказывался за расширение военного присутствия США и их союзников по НАТО в Восточной Европе, а также за координацию усилий в сфере кибербезопасности, которой сегодня, по словам Байдена, каждая страна занимается сама. Они не жертвуют деньги напрямую кандидату или его кампании и официально действуют вне зависимости от стратегии кандидата. По данным федеральной избирательной комиссии, физическое лицо может в течение одного избирательного цикла внести в комитет кандидата до $3300. Тогда избиратели начинают больше присматриваться к кандидатам, продолжает Веселов. До этого активно за новостями следят лишь около 20% американцев, а больше всего сторонников у Трампа именно среди тех, кто мало следит за новостями и политикой в целом.
Подробнее о нюансах президентских выборов в США корреспонденту Baltnews рассказал программный координатор РСМД Константин Суховерхов. Имея представление о том, что же такое кокус и в чём его отличие от праймериз можно перейти к тому, что произошло 3 февраля 2020 г. Отвечая на вопрос CNN, Трамп заявил, что победить вице-президента Харрис ему будет еще проще, чем Байдена. «Сторонники из числа рядовых избирателей полны энергии и готовы поддержать ее как кандидата от демократов», — заявили в ActBlue.
При этом выборщиками не могут быть конгрессмены и лица, занимающие правительственные должности. По итогам праймериз и кокусов определяется число партийных делегатов от каждого штата. Они будут голосовать за того или иного кандидата на партийных конвенциях (съездах), которые обе партии проведут летом. Для выдвижения в кандидаты от партии претенденту необходимо заручиться поддержкой более половины делегатов — это 1215 голосов для республиканцев и 1968 для демократов.
Заполненный бланк можно также отправить обратно почтой или лично опустить в урну для голосования. Однако 4 марта Верховный суд поставил, что решение об отстранении того или иного кандидата может принимать лишь конгресс США. Так что голоса, отданные за Трампа в Колорадо и Мэне, будут засчитаны.
Единственный, кто может делать неограниченные взносы в свой предвыборный фонд — сам кандидат в президенты. Такое произошло в США впервые с 1968 года, когда продолжать кампанию отказался тогдашний президент Линдон Джонсон. Избирательные участки, как правило, ежегодно открываются в основной день в шесть утра, но точное время может меняться в зависимости от штата.
Победу одерживает кандидат, набравший большее количество голосов именно выборщиков, а не прямых избирателей. Вместе с тем, ряд финансовых доноров пересматривали свою позицию в связи с неуверенностью в кандидатуре Байдена. Для сравнения, почти такую же сумму собрал Трамп за все время своей предвыборной кампании в 2016 году. Огромные суммы поступили в ходе активного рассмотрения судебных дел против Трампа в мае-июне 2024 года. Например, только за один день — 31 мая — в фонды, поддерживающие бывшего главу США — поступило более $450 тыс.
Тогда же будут подведены итоги голосования по почте в кокусах демократов в Айове. Например, в 2000 году исход выборов решил подсчет голосов именно в одном из «колеблющихся» штатов. Республиканец Джордж Буш-младший и демократ Альберт Гор показали практически одинаковые результаты, все решали голоса избирателей во Флориде. Несколько раз проводились повторные подсчеты, дело разбиралось в суде.
У действующего президента США — демократа Джо Байдена — не нашлось достойных конкурентов на внутрипартийных праймериз и кокусах, а потому было лишь вопросом времени, когда глава Белого дома получит в свое распоряжение 1968 делегатов, необходимых для номинации на партийном съезде. Бывший мэр города Саут-Бенд (Индиана), открытый гей и защитник христианских ценностей, 38-летний Пит Буттиджич — еще один, наряду с Байденом, представитель правого фланга Демократической партии. Он начинал с ряда радикальных для США предложений вроде отмены коллегии выборщиков и введения прямого голосования на выборах президента, но уже в разгар кампании сосредоточился на критике «социалистических» предложений Сандерса и Уоррен о всеобщем бесплатном здравоохранении. Вместо него Буттиджич предлагает дать американцам возможность самим решать, покупать ли страховку, как сейчас, или пользоваться бесплатным государственным здравоохранением. Теперь у Буттиджич имидж Байдена для тех, кто кому не нравится Байден. В штабе Трампа, по данным The New York Times, Сандерса считают идеальным противником, которого действующий президент сможет легко победить.
В том же Техасе в последнее время наблюдается рост продемократически настроенного электората. И хотя этот штат пока остается за республиканцами, в 2020 году ряд СМИ и аналитиков уже поспешил причислить его к колеблющимся. Например, еще недавно непредсказуемыми считались выборы во Флориде, однако после кампаний 2016 и 2020 годов этот штат выпал из числа определяющих, окрасившись в республиканские цвета. В 2024-м ключевыми, вероятнее всего, станут выборы в Аризоне, Неваде, Висконсине, Мичигане, Пенсильвании, Северной Каролине и Джорджии.
60-е по счету президентские выборы в США пройдут в ноябре 2024 года и, безусловно, будут важными для всего мира. Действующий президент после первого срока обычно баллотируется и на второй, а его победа на внутрипартийных выборах, как правило, гарантирована. В США начались предварительные выборы президента, на которых определятся основные кандидатуры от республиканской и демократических партий.
Представители разных американских элит – будь то политические, культурные или бизнес элиты – не успели накопить против него ненависти или претензий. В этом плане у него больше преимуществ, чтобы заручиться какой-то финансовой или информационной поддержкой для своей будущей кампании. Фактически у политиков, желающих попасть в Белый дом, нет цели победить по всей стране, их главная задача — собрать правильную комбинацию из штатов. Бёрни Сандерс занял второе место — 25,2%, а на третьем месте оказалась Элизабет Уоррен — 18,4%. В этих турах будут участвовать «суперделегаты» — лидеры партии и должностные лица, которые будут голосовать до тех пор, пока не будет выбран номинант.
В отличие от США, где характерные процессы селекции партийных кандидатов регулируются официальным законодательством, политические партии в Европе, Латинской Америке, Азии и Африке могут свободно определять механизмы избрания своих кандидатов. Государственная власть в этот процесс не вмешивается, однако партиям может понадобиться ее помощь. Например, во время проведения праймериз открытого типа партии могут захотеть получить официальные списки избирателей или доступ к инфраструктуре избирательных комиссий. Поддержка правительства может положительно сказаться на решении конкретной партии организовать праймериз, тем не менее все большее число политических партий добровольно вводят этот механизм. Отсутствует кросс-национальное исследование, которое сфокусировалось бы исключительно на первичных выборах и определило бы тренд развития этого специфического типа внутрипартийной демократизации в других государствах, а не только в США. Во-первых, как подчеркнуто выше, праймериз, организуемые для избрания главы партии или кандидатов на властные должности, становятся привычным событием для европейских, африканских, азиатских и американских (как в северных, так и в южных странах) партий.
Поводом могут послужить подозрения в махинациях, нарушениях избирательного права и ошибке при подсчете голосов. Иски или пересчеты голосов редко венчаются успехом, но прецеденты были. Например, победа считавшегося «андердогом» (претендентом с низкими шансами на победу) Барака Обамы в Айове помогла ему обойти Хиллари Клинтон в гонке за право представлять Демократическую партию США на выборах 2008 года. В 2024-м, напротив, губернатор Флориды Рон Десантис, которого называли одним из самых сильных соперников Дональда Трампа, был вынужден сняться с выборов после поражения на самых первых кокусах в Айове, где разыгрывалось всего 2% от общего числа голосов делегатов.
Однако подавляющее большинство из них так или иначе склоняются в своих симпатиях к одной из двух доминирующих партий, тогда как лишь около 7% американцев уверяют, что вовсе не имеют никаких партийных предпочтений. Пять лет назад такая поддержка от видных демократов была бы пределом мечтаний для Харрис — осенью 2019 года она выдвигалась в кандидаты на президентские выборы 2020-го. Тогда, она выбрала основным объектом внутрипартийной критики как раз Джо Байдена, припоминая, что он был противником программы по обучению чернокожих детей из бедных кварталов в школах благополучных белых районов. «Мне оказана большая честь — получить поддержку от президента, и я намерена добиться выдвижения [на должность кандидата от Демократической партии]. Я сделаю все, что в моих силах для того, чтобы объединить Демократическую партию и объединить нашу нацию — для того, чтобы победить Дональда Трампа. Участившиеся нападки на Сандерса со стороны прореспубликанских СМИ заставили CNN еще в начале января предположить, что его выдвижение от демократов достаточно вероятно.
После того как Байден объявил о выходе из президентской гонки, всеми собранными средствами сможет воспользоваться вице-президент Камала Харрис. Недавнее покушение на жизнь Трампа побудило американских миллиардеров сделать взносы в поддержку кампании Республиканской партии. В частности, предприниматель Илон Маск заявил, что планирует выделять около $45 млн в месяц новой политической организации America PAC, поддерживающей Трампа. С 2010 года в США появились суперкомитеты политического действия (Super-PAC). Для них, в отличие от PAC, нет ограничений по сумме сборов, и в них часто вливают деньги крупные спонсоры.
5 марта состоялся так называемый «супервторник» — в этот день прошло голосование сразу в 15 штатах. Если же избранный президент США скончается или станет недееспособным до вступления в должность, его место займет избранный вице-президент. Серая зона — ситуация, когда кандидат в президенты умирает в период между голосованием коллегии выборщиков и подсчетом их голосов. Поскольку президент может считаться избранным лишь после утверждения конгрессом результатов голосования выборщиков, правило, согласно которому его место занимает избранный вице-президент, здесь не действует. В 2024 году несколько «третьих» партий, например, Американская партия солидарности, Конституционная партия, Социалистическая партия США и прочие, выдвинули в качестве кандидата на пост президента активистов, писателей, бизнесменов, врачей. Однако в избирательных бюллетенях они появятся лишь в некоторых штатах, а имена этих кандидатов малоизвестны даже внутри США.
Шансов у Хейли немного, но есть несколько факторов, из-за которых она пока продолжает предвыборную кампанию. В 2008 году победителем на выборах сенатора от Миннесоты был объявлен кандидат-республиканец, однако его отрыв был настолько минимальным, что автоматически была запущена процедура пересчета голосов. Кандидат от Республиканской партии пытался оспорить итоги пересчета в Верховном суде США, но судьи встали на сторону его оппонента. Кандидаты в президенты, не согласные с итогами голосования, могут запросить пересчет голосов на определенных избирательных участках и округах, а также обжаловать результаты выборов в суде.
Так, кандидаты в президенты США будут высказываться о конфликте на Украине, палестино-израильском урегулировании, угрозе со стороны йеменских хуситов и Ирана, отношениях с Китаем и тайваньском вопросе. Американист Малек Дудаков считает, что демократам придется выдвинуть Камалу Харрис, ведь всего за несколько недель они не успеют найти более подходящего кандидата. По его мнению, в предстоящей кампании «Харрис против Трампа» демократы сделают упор на более молодой возраст своего кандидата и постараются подтянуть голоса меньшинств, прежде всего темнокожих и испаноговорящих.
По некоторым данным, усилия прокремлевских интернет-троллей на выборах в 2016 году были направлены на то, чтобы именно избиратели Сандерса не голосовали за Хиллари Клинтон. До начала кампании Трамп называл Байдена «слабым, одновременно физически и ментально», теперь регулярно именует его «соней», а несколько месяцев назад заявил, что его конкурент никогда не был хорошим сенатором и считался отличным вице-президентом только потому, что «умело лизал задницу Барака Обамы». Дебаты станут первой проверкой мнения избирателей после скандального суда против Трампа в Нью-Йорке и приговора сыну президента Хантеру, говорит Дубравский. Задача Байдена на дебатах – создать Трампу имидж преступника и показать, что эти выборы – не референдум по первому сроку Байдена. Как правило, кандидат официально вступает в президентскую гонку, уже имея за спиной поддержку политических деятелей разного уровня, бизнесменов и общественных деятелей. То есть подготовка к выборам начинается за несколько месяцев до заявления о намерениях в них участвовать.
Многим американцам Уэст знаком благодаря культовому фильму «Матрица», где он сыграл роль Члена совета Веста. Вначале активист выдвинулся от Народной партии, но затем решил пойти по спискам Партии зеленых. В начале октября Уэст заявил, что будет баллотироваться как независимый кандидат.
Их цель – согласовать кандидатов на разные посты в администрации, так как некоторые из них должны быть одобрены в сенате. При этом новый президент может обойти сенат, назначив исполняющих обязанности министров, хотя здесь есть и ограничения. Независимым кандидатам приходится самостоятельно подавать документы в избирательные комиссии каждого штата, чтобы быть в бюллетене в день выборов. Отсутствие партийной поддержки ослабляет независимых как с точки зрения организации кампании, так и с точки зрения сбора средств.
Голосование осуществляется лично на избирательном участке или по почте, причем в обоих случаях это можно сделать как в день общенационального голосования, так и заранее (например, в связи с предстоящей заграничной поездкой или по причине болезни). Механизм выборов президента США, который применяется сейчас, в целом был определен Конституцией, принятой в 1787 году. Однако есть штаты, которые называют «колеблющимися» — то есть предугадать, кого именно там поддержат в тот или иной год, практически невозможно. Но именно от исхода выборов в этих штатах зачастую и зависит, кто станет победителем.
Выборы президента США – а также трети Сената США, всей Палаты представителей Конгресса США, многих губернаторов, местных легислатур и т.д. Это будут юбилейные – 60-е – президентские выборы в США.По итогам голосования в каждом отдельном штате президента будут избирать 538 членов Коллегии выборщиков, представляющие избирателей каждого штата – для победы на выборах кандидату в президенты необходимо набрать 270 голосов. Нынешний состав Коллегии изменился по сравнению с выборами 2020 года по результатам переписи 2020 года – штаты, традиционно поддерживающие демократов, потеряли три голоса в Коллегии. Эти голоса получили штаты, поддерживающие республиканцев – однако общее количество выборщиков не претерпело изменений.Кандидатами Демократической и Республиканской партий станут победители партийных выборов – праймериз.Ряд партийных организаций еще не определили точные даты проведения праймериз. По предварительным данным первые республиканские праймериз пройдут в штате Айова 22 января 2024 года (в Айове проводится кокус – способ голосования, процедурно отличающийся от праймериз). Праймериз завершатся в июле.Республиканская партийная конвенция, на которой будет официально избран кандидат партии на президентских выборах, состоится июля 2024 года в Милуоки, штат Висконсин.
На этот раз им обоим приходится думать о третьем независимом кандидате – Роберте Кеннеди-младшем. У него нет перспектив стать президентом, но он окажет серьезное влияние на шансы своих соперников. Во-вторых, к Трампу подано несколько исков, некоторые в случае поражения Трампа могут блокировать его участие в выборах. Наконец, все политические, финансовые, медийные и прочие ресурсы республиканцев-антитрампистов теперь оказываются в распоряжении Хейли. Всего для получения республиканской номинации необходимо 1215, Трампу остаётся получить 1175, а Хейли – 1193.
Сторонники бывшего президента США республиканца Дональда Трампа и представители левого «прогрессивного» крыла демократической партии потерпели поражение на праймериз в штатах, от которых собирались избираться в палату представителей и сенат в ноябре. Одновременно с выборами президента 5 ноября пройдут выборы всего состава нижней палаты представителей конгресса и трети сената. Выборщики голосуют в своих штатах (в 2024 году голосование запланировано на 17 декабря), после чего их голоса передаются в Вашингтон. Результаты голосования коллегии выборщиков утверждает председатель сената — действующий вице-президент. В этом году в Соединенных Штатах Америки пройдут юбилейные, 60-е по счету выборы главы государства. Борьба развернется между представителями основных политических сил — Республиканской и Демократической партий (с 1853 года президентом США становились кандидаты только от этих двух партий).
Такие модели основаны не только на актуальных данных, включая опросы, но и на исторических трендах. Так, американский историк и политолог Аллан Лихтман создал модель так называемых «13 ключей», которая корректно предсказала итоги девяти президентских выборов из 10 с 1984 г. Он еще не давал точного прогноза на 2024 г., но в интервью для телеканала News Nation 19 июня заявил, что Байден пока опережает Трампа. По мнению историка, «многое должно пойти не так», чтобы Байден проиграл.
Тем не менее, праймериз как инструмент внутрипартийной демократии изучаются преимущественно в американском контексте (см. Ware, 2002; Cohen и др. 2008). Примеры научного анализа особенностей имплементации процедуры первичных выборов в других странах, помимо Соединенных Штатов, редки вопреки современной тенденции, свидетельствующей об увеличении количества проводимых партиями праймериз (Kenig, 2009; Pasquino и Venturino, 2010). Если кандидат – член одной из двух основных партий (демократической или республиканской), то ему предстоит бороться за номинацию от этих партий на праймериз (первичных выборах).
В штате Висконсин впервые был принят закон о выдвижении кандидатов на государственные должности самими избирателями (первичные выборы — primaries)[3]. К выборам 1916 года законодательство о предварительном голосовании имелось в 27 штатах. Упомянутые выше работы анализируют отдельно друг от друга процедуры избрания руководителя партии и партийных кандидатов на властные должности. Вместе эти работы образуют основу для сближения двух способов избрания и для создания комплексного подхода, направленного непосредственно на изучение особенностей проведения первичных выборов и их возможных результатов. Иссенберг отмечает, что несколько партий «во Франции, Италии, Аргентине и Канаде теперь возглавляются лицами, избранными при помощи новой системы, которая призвана стимулировать внутрипартийную конкуренцию путем расширения круга людей, обладающих полномочиями выбирать лидеров партий».
Праймериз пройдут во всех 50 штатах США, округе Колумбия, пяти территориях США с февраля по июнь 2024 года. 15 ноября 2022 года 45-й президент США Дональд Трамп объявил о начале своей предвыборной кампании. В случае если Трамп победит, он станет первым президентом, проигравшим последующие выборы, а затем победившим на следующих со времён Гровера Кливленда[1]. Более того, главный аргумент, убеждающий ученых приступить к исследованию концепций проводимых в европейских странах первичных выборов, заключается в том, что праймериз связаны с последующими генеральными выборами, хотя эта зависимость и может быть скрытой. Некоторые авторы утверждают, что праймериз ослабляют мобилизационный потенциал рядовых членов партии, потому что их полномочия забирает себе партийное руководство (Katz и Mair, 1995).
В таком случае выборщики в теории могут проголосовать за других кандидатов — законодательство ряда штатов позволяет отдать голос не за того политика, за кем они «закреплены»; в остальных штатах местные законодательные органы должны принять на этот случай соответствующие решения. Голосование проводится в первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года. В этот день американцы приходят на избирательные участки и в бюллетенях ставят галочку напротив имени конкретного кандидата, которого хотели бы видеть главой государства. Но по итогам этого голосования определяется не будущий президент, а состав коллегии выборщиков от каждого штата, в общей сложности в нее входят 538 человек. Еще одна особенность американской политической традиции в том, что действующий президент практически всегда пытается переизбраться, и в этом случае его собственная партия выставляет против него на праймериз заведомо слабых кандидатов (так, например, было с Джо Байденом в начале кампании).
До сих пор ничего не указывает на то, что эта ситуация может принципиально измениться — если только она не выступит неожиданно удачно на ранних праймериз, что некоторые аналитики, впрочем, тоже не исключают. Однако теоретическая конструкция «Уоррен — объединитель разобщенного электората Демократической партии» пока далека от реальности — хуже того, становится все дальше. Ее антипопулизм симпатичен интеллектуалам — но, похоже, кажется слишком сложным, чтобы не сказать занудным, большинству избирателей. Рейтинги сенатора постоянно снижаются, и для нее критически важно успешно выступить на первых нескольких праймериз — иначе из лидеров она окончательно превратится в аутсайдера гонки. Уоррен популярна среди видных представителей Демократической партии и любима либеральной прессой. Ее поддержала The New York Times (наряду с другой кандидаткой, Эми Клобушар, — беспрецедентный случай, так как обычно газета поддерживает только одного претендента или претендентку).
В некоторых штатах правом голоса могут не обладать те, кто отбывает тюремное наказание или страдает психическим заболеванием. Решения, принятые президентом США, оказывают влияние на мировую политику, экономику и безопасность. США — одна из ведущих мировых держав, и их политика может влиять на события в различных регионах за пределами Америки.
Из-за того, что американский лидер просил украинского президента Владимира Зеленского провести соответствующее расследование, Трампа подвергли импичменту. Но после того, как сенат его, по всей видимости, оправдает, Трамп сможет выступать на эту тему весьма развязно. Байден отвечал за украинское направление в администрации Барака Обамы после 2014 года и теперь утверждает, что Владимир Путин не хочет, чтобы он стал президентом. Политик обвиняет российского лидера в том, что тот «активно работает над разрушением американской демократии», поскольку США противостоят всем, кто «получает выгоду от угнетения людей».
Если после него ни один из кандидатов не получит большинства голосов, будет проводиться еще несколько туров голосования. Примечательно, что экс-президент Барак Обама, работавший на посту президента в связке с Байденом, высказал признательность Байдену за его решение отказаться от участия в выборной кампании, назвал его «патриотом высшего порядка», но не выразил прямой поддержки Харрис. Эми Клобушар чрезвычайно популярна в собственном штате Миннесота, где в 2016 году Трамп уступил Хиллари Клинтон всего полтора процента.
Если партия президента обладает большинством в обеих палатах, то его инициативы будут одобрены с большей вероятностью. В противном случае он столкнется с усиленным сопротивлением оппозиции. Как только партии определили своих кандидатов, начинается финальный этап президентских выборов, неофициально обязательной частью которого являются дебаты. И несмотря на их провал, мы можем быть уверены в том, что в будущем на политической арене увидим и вчерашних соперников Трампа за номинацию – бывшего постпреда США в ООН Никки Хейли и губернатора Флориды Рона Десантиса. Рамасвами (37 лет) – предприниматель, основатель и владелец компаний, действующих в различных сферах бизнеса – от финансов до биотехнологий.
По данным на начало весны, лидерство в этой семерке удерживает господин Трамп. Во-вторых, у Харрис в качестве вице-президента были не лучшие времена. Возможность обойти вниманием первую чернокожую женщину в президентской заявке была бы ужасной для партии. Кроме того, она сразу же получит доступ к примерно 100 млн долларов, собранным в ходе кампании.
Например, Калифорния, которая сегодня прочно ассоциируется с демократами, с 1952-го по 1988 год, за исключением одних выборов, исправно голосовала за кандидата в президенты от республиканцев, которые также с 1948-го по 1988 год шесть раз из десяти победили в ныне демократическом Нью-Йорке. Его суждение было бы справедливо и для демократов, которые проигрывают, например, Техас — второй по весу в rоллегии выборщиков после Калифорнии — еще до старта голосования. Однако в целом у сторонников сохранения существующей системы есть сильные аргументы против ее изменения. Прежде всего довольно сомнительно, что прямые президентские выборы сделают их более справедливыми в глазах тех, у кого возникают претензии к действующему механизму. Для президентов, идущих на второй срок, отсутствие реальных соперников среди однопартийцев — довольно обычная история. Однако и его оппонент — республиканец Дональд Трамп, который уже был президентом и проиграл господину Байдену в 2020 году, почти не встретил сопротивления во время нынешних первичных выборов.
Объясняя свой выбор, редакция отмечает, что «программа [Уоррен] демонстрирует серьезный подход к политике, которого не хватает некоторым другим кандидатам». По мнению журналистов, она может привлечь на свою сторону тех, кто не против перемен, но боится радикализма Сандерса. Более радикальным избирателям должен понравиться ее фокус на проблемах социального неравенства и коррумпированности элит. Существует немалая вероятность, что левые избиратели Демократической партии в ноябре 2020 года могут отказаться голосовать за Байдена, как в 2016-м — за Клинтон. Учитывая все это, многие журналисты и функционеры Демократической партии предпочли бы другого кандидата, но пока все идет к выдвижению Байдена. В то же время в случае избрания на пост президента Байден обещает активизировать переговоры по договору об ограничении стратегических ядерных вооружений.
Однако случаев, чтобы «недобросовестное» голосование изменило результаты выборов в США, еще не было. Когда отцы-основатели закладывали принцип непрямых президентских выборов в фундамент американской демократии, они явно стремились повысить значение каждого отдельного штата в борьбе за Белый дом. Однако на деле вышло так, что средство оправдало цель в несколько извращенном виде, поскольку внимание кандидатов в современной истории США оказалось сфокусировано лишь на избранных штатах. Дошло до того, что, например, в 2016 году 94% всех мероприятий, связанных с кампаниями кандидатов, пришлись всего на 12 штатов, из которых шесть — Флорида, Северная Каролина, Пенсильвания, Огайо, Вирджиния и Мичиган — забрали на себя две трети всего внимания соревнующихся политиков. Больше всего два кандидата уважили Флориду (71 мероприятие) и Северную Каролину (54), тогда как про Калифорнию и Техас во время тех выборов вспомнили лишь по одному разу. И это им еще повезло, поскольку 24 штата и округ Колумбия вообще были проигнорированы Дональдом Трампом и Хиллари Клинтон.
Первичные выборы приобретали популярность, а вместе с тем Республиканская и Демократическая партии укрепляли свои позиции в каждом штате. Помимо президентских выборов, представители партий избираются в Конгресс, в легислатуры штатов, на должности губернаторов. Проходит голосование избирателей в различных штатах, которое определяет, какие делегаты будут голосовать за кандидата на Коллегии выборщиков. Побеждает человек, который получает большое количество голосов выборщиков — всего их 538.
В довольно короткие сроки ей удалось заручиться поддержкой большинства делегатов съезда демпартии. В качестве кандидата в вице-президенты с Харрис будет баллотироваться губернатор штата Миннесота Тим Уолз. При таких вводных логично было бы предположить, что кандидатам выгоднее всего вести борьбу за наиболее густонаселенные штаты — Калифорнию, Техас, Флориду или Нью-Йорк. Однако все эти четыре штата сегодня имеют характерный партийный окрас, поэтому кандидатам просто нет никакого смысла тратить время и деньги на Калифорнию и Нью-Йорк, которые в любом случае проголосуют за демократов, или на Техас и Флориду, где преобладают республиканские избиратели.
Бывший президент США Дональд Трамп набрал большинство голосов на первых праймериз республиканцев в штате Нью-Гэмпшир. Его основной конкурент, бывший постпред США при ООН Никки Хейли — 43,4%. Бизнесмен и пастор церкви в Техасе Райан Бинкли (Республиканская партия) получил 0,05%[64]. Основными кандидатами на пост президента США являются представители Республиканской и Демократической партий.
Поэтому при исследовании причин и последствий процедуры первичных выборов важно учитывать подвиды демократического режима – является ли он парламентским или президентским – и основы избирательной системы соответствующих стран. Пятый и последний аспект, который исследуют ученые в механизме первичных выборов, говорит об имеющем место состязательном характере первичных избирательных кампаний. Высоко конкурентная гонка между основными претендентами на победу на праймериз может привести к делигитимации процесса со стороны участвующих групп, обострить внутрипартийные конфликты и негативно повлиять на результаты последующих генеральных выборов. В ходе избрания главы партии или кандидатов, которые будут баллотироваться на властные должности, обостряется конкуренция между внутрипартийными фракциями, провоцируется их столкновение (Ranney, 1981; Gallagher и Marsh, 1988). Некоторые исследования показывают, что праймериз заостряют имеющийся эндогенный конфликт и привлекают больше внимания со стороны средств массовой информации (Hazan и Rahat, 2010). Другие работы утверждают, что сторонники партии, продолжая следовать руслу «негативной» первичной избирательной кампании, могут намеренно уклониться от участия в последующих всеобщих выборах (Haines и Rhine, 1998; Peterson и Djupe, 2005).
15 июля на съезде республиканцев кандидатом от партии был официально объявлен экс-президент Дональд Трамп. Он баллотируется в паре с кандидатом в вице-президенты, сенатором от штата Огайо Джеймсом Дэвидом Вэнсом. Кандидаты в президенты от демократов и республиканцев окончательно определяются на итоговых съездах партий, которые традиционно проходят летом в год выборов. В последние десятилетия эти мероприятия стали скорее формальной процедурой. На них делегаты утверждают кандидата, получившего наибольшую поддержку в ходе праймериз и кокусов. Никакой интриги на момент съезда уже нет — победитель предварительных выборов, как правило, бывает ясен еще до полного их завершения.
Самое последнее политическое достижение – это попытка организовать праймериз для определения кандидатов на выборы общеевропейского масштаба. Во время избирательной кампании по выборам в Европейский парламент 2014 года Европейская партия зеленых (EGP) и Партия европейских социалистов (PES) провели праймериз закрытого типа – то есть разрешили голосовать только полноправным членам партии. Этот растущий интерес со стороны академического сообщества, похоже, следует за увеличением количества случаев проведения праймериз в разных странах мира.
Республиканцы также проведут праймериз на Аляске (у демократов голосование в этом штате пройдет 6 апреля). У демократов пройдут кокусы на Американском Самоа — группе из семи островов на юге Полинезии, имеющих статус неинкорпорированной территории США (кокусы республиканцев запланированы на 8 марта). 5 марта Демократическая партия также обнародует результаты голосования по почте в президентских кокусах в штате Айова. К тому же последовательная поддержка каким-либо из штатов на протяжении многих лет — вовсе не гарантия его непоколебимости.
Научные работы о механизме первичных выборов в других странах, помимо США, заимствуют план исследования и в свою очередь обогащают содержание, по крайней мере, четырех категорий источников. Во-первых, это относится к научным трудам, изучающим реформирование партийных организаций и изменения в нормативных документах, регламентирующих внутреннюю жизнь партии. Проведение праймериз является одной из тем академической дискуссии о трансформации партийных организационных моделей на рубеже тысячелетий (Carty, 2004; Carty и Cross, 2006).
В настоящее время праймериз на пост лидера партии или кандидата на государственные выборные должности организуют в странах Европы и Латинской Америки, в Австралии и Канаде, в Израиле и Тайване, Южной Корее и Японии. Через первичные выборы прошли премьер-министры Великобритании (Риши Сунак), Канады (Джастин Трюдо), Японии (Фумио Кисида) и многие другие политики, которые прежде, чем стать руководителями государства, одержали трудные победы на внутрипартийных голосованиях. Голосование коллегии выборщиков — следующий этап президентских выборов после голосования избирателей. Всего в коллегии 538 выборщиков, представляющих каждый из 50 штатов и округ Колумбия (официальное название столицы США Вашингтона). Как правило, это члены Демократической и Республиканской партий — партийные активисты, бывшие политики и сторонники одного из кандидатов.
Именно борьба между двумя кандидатами от разных партий происходит с сентября по ноябрь. – В первую очередь необходимо отметить, что есть базовые требования к самому кандидату. Для избрания президентом он должен быть гражданином США по рождению, не моложе 35 лет и проживать на территории страны не менее 14 лет. Соответственно, любой, кто попадает под эти пункты, имеет право подать заявку.
Super-PAC не может просто передать средства избирательному штабу кандидата, зато может на эти деньги организовать кампанию поддержки. Согласно второй статье американской конституции, среди требований к кандидатам нет верхней планки возрастных ограничений. Республиканская и Демократическая партии проведут внутрипартийные выборы в Алабаме, Арканзасе, Вермонте, Вирджинии, Калифорнии, Колорадо, Массачусетсе, Миннесоте, Мэне, Оклахоме, Северной Каролине, Теннесси, Техасе и Юте. Трамп, к примеру, очень сильно выезжал на этом в 2016 году, заявляя, что будет бороться за защиту трудовых прав и возвращать рабочие места американцам, а не поддерживать, как Демократическая партия, глобализацию, которая привела к тому, что многие рабочие места граждан сейчас находятся в Китае.
Поэтому и выходит так, что голоса, полученные в Неваде, посылающей в коллегию всего шесть выборщиков, оказываются ценнее для любого из кандидатов, чем голоса в четырех крупнейших штатах. Вице-президент США Камала Харрис заявила, что с благодарностью принимает поддержку Джо Байдена, отказавшегося от участия в предвыборной кампании и предложившего выдвинуть ее в кандидаты от Демократической партии. Как сообщается, она уже начала борьбу за выдвижение, пытаясь заручиться поддержкой однопартийцев. В дополнение к этому, при анализе потенциальных последствий праймериз для партий в разных странах мира необходимо учитывать типы политических режимов и избирательных систем этих государств.
В итоге 12 марта господа Байден и Трамп получили в свое распоряжение нужное число делегатов (в случае республиканца — 1215), тем самым окончательно переведя кампанию в фазу противостояния двух кандидатов. Хотя формально первичные выборы в обеих партиях продолжатся до лета и только после этого оба политика получат официальную номинацию на партийных съездах. Так или иначе, матч-реванш, который многие прогнозировали еще с конца 2020-го, должен состояться 5 ноября. Президентские выборы в Соединённых Штатах — одни из старейших демократических выборов главы государства. Американцы прошли большой путь в формировании и совершенствовании электорального процесса. Это подтверждает XII поправка [1] к конституции США, в которой устанавливались конкретные правила избрания президента и вице-президента страны.
Второй аспект, отражаемый в научных работах о механизме партийных праймериз, посвящен изучению их последствий. Согласно этим исследованиям, первичные выборы главным образом оказывают влияние на организационную структуру партий и внутрипартийную конкуренцию. Первичные выборы – тема, которая периодически повторяется в научных дебатах о партиях и их структурных изменениях даже за пределами США (Katz и Mair, 1995; Scarrow и др., 2000; Bolleyer, 2012). В пользу Трампа сейчас говорят опросы в ключевых или колеблющихся штатах (штат, где одинаковые шансы на победу имеет и республиканец, и демократ), которые будут решать исход выборов. И есть вероятность, что Байден наберет большинство голосов избирателей, но проиграет выборы, уступив большинство в коллегии выборщиков. Еще один форс-мажорный вариант — смерть или недееспособность кандидата в период между днем общенационального голосования и встречей коллегии выборщиков.
Для победы на выборах кандидату в президенты нужно набрать 270 и более голосов выборщиков. После партийных съездов объявляются официальные кандидаты от партий, они начинают свою общенациональную предвыборную кампанию. Партии проводят национальные съезды, на которых формально происходит выдвижение кандидатов в президенты и вице-президенты от Республиканской или Демократической партии. Харрис — афроамериканского и азиатского происхождения (единственная женщина — кандидат в президенты до нее, Хиллари Клинтон, была белой). В этом году ей исполняется 50 лет, то есть Харрис на 28 лет моложе Трампа.
Она – одна из нескольких членов администрации Дональда Трампа, вступивших в борьбу за президентство.В области внешней политики взгляды Хейли напоминают взгляды президента Рональда Рейгана. Она всегда выступала за укрепление НАТО и жесткую политику в отношении России, хотя считает главной угрозой коммунистический Китай. Основные политические баталии разворачиваются на праймериз Республиканской партии. В период президенства у Трампа возникли конфликты со многими членами его администрации, и некоторые из них объявили о намерении составить конкуренцию бывшему начальнику.
По данным сайта избирательной кампании Кеннеди-младшего, на 21 июня он удовлетворил критерии по регистрации своей кандидатуры в 22 из 50 штатов. При этом не все из этих 22 штатов подтвердили, что он появится в бюллетене. Никки Хейли (51 год), первая женщина индийского происхождения, занявший пост министерского уровня и первая женщина-губернатор, принадлежащая к расовому меньшинству. Хейли занялась бизнесом, позднее была избрана в Палату представителей Южной Каролины, стала губернатором этого штата и послом США в ООН.
Действующий президент Джо Байден заявил, что пока не готов принять окончательное решение по данному вопросу. При этом спекуляции в американских СМИ то и дело намекают на то, что именно он будет участвовать в выборах главы государства от Демократической партии. Исследования также показывают, что процедура праймериз часто вводится партийным руководством по стратегическим причинам и не всегда отвечает риторическим целям демократизации (Ramiro, 2013). Расширение прав и возможностей рядовых членов партии иногда используется партийным истеблишментом для того, чтобы заполучить в свои руки еще большую автономность за счет сокращения полномочий и ограничения влияния элиты среднего звена и активистов партии (Sandri, 2011; Corbetta и Vignati, 2013).
Республиканцы проходят идеологическую трансформацию, а победы нетрамповских кандидатов – реакция на эти изменения электората и мейнстримного партийного истеблишмента, говорит доцент кафедры американских исследований СПбГУ Григорий Ярыгин. По его мнению, это отражает подготовку партии ко времени, когда Трамп как личность начнет постепенно исчезать из политической жизни после 2024 г. Такой вывод сделали в Центре ответственной политики (Center for Responsive Politics, CRP) — независимой исследовательской организации, анализирующей объемы средств в политической системе США.
Кандидаты начинают сбор средств для финансирования своей предвыборной кампании. Они могут организовывать балы и гала-ужины, куда приглашаются потенциальные спонсоры и доноры, а также использовать онлайн-платформы, через которые можно перечислять средства. Политика по борьбе с изменением климата и другими экологическими вопросами, принятая президентом США, может оказать влияние на решение этих проблем. Представители партии, указанные в данном подразделе, являются предметом спекуляций по поводу их возможной кандидатуры, однако сами потенциальные кандидаты публично отрицают заинтересованность в выдвижении. По состоянию на май 2023 года лица, указанные в данном подразделе, выразили заинтересованность баллотироваться на пост президента в течение предыдущих шести месяцев. Как передает ABC News, экс-президент получил необходимые голоса после победы в Вашингтоне.
20 апреля 2023 года Ларри Элдер заявил о начале предвыборной кампании[5]. Бывший президент США Дональд Трамп и нынешний хозяин Белого дома Джо Байден победили на праймериз республиканцев и демократов, сообщают американские СМИ. Таким образом они вскоре будут официально выдвинуты в президенты США от своих партий — и выборы 2024 года станут фактическим повторением кампании 2020 года, когда Байден победил Трампа.
Как сообщили источники Би-би-си, вечером в воскресенье Харрис уже начала вести телефонные переговоры, чтобы заручиться поддержкой видных демократов, в том числе законодателей и губернаторов. Согласно противоположному мнению, у Сандерса хорошие шансы победить примерно так же, как это сделал Трамп в 2016 году. В его пользу говорит наличие мощного ядерного электората — он может быть особенно важен в условиях, когда умеренные избиратели могут просто не прийти на участки. Первичные выборы регулируются государственным законодательством и организуются внешними акторами, а не самими партиями. На протяжении многих лет разные эксперты и журналисты пытались структурировать удобные модели прогнозирования американских выборов, но отнюдь не все они были успешны.
Думаю, более предметно об этом можно будет говорить уже ближе к следующей зиме. Здесь важно подчеркнуть, что система компьютерного электронного подсчета голосов в Америке существует еще с конца 1990-х. Поэтому здесь вопрос стоит лишь в защищенности этой системы и в том, как она будет развиваться. Основная задача в США сейчас – доказать не только избирателям, но и кандидатам то, что возможности фальсификации или каких-то ошибок сведены к нулю. Однако здесь большой вопрос не в том, насколько они идеологически близки или не близки, а в том, насколько у каждого есть возможность на проведение кампании. Трамп может провернуть ту же саму вещь, что и в 2016 году, а именно де-факто стать кандидатом от партии, не только потому что удалось завоевать республиканский электорат, но и в связи с тем, что он привлек значительные финансовые средства для проведения своей кампании.
Сотрудникам избиркомов пришлось вручную проверять почтовую марку, вскрывать конверт, разворачивать бюллетень и верифицировать подпись каждого избирателя — все это требовало дополнительного времени. Выборы кандидатов в президенты от Республиканской и Демократической партий проходят в двух форматах — кокусы и праймериз. Первые представляют собой неформальные собрания избирателей, организованные той или иной партией на локальном уровне, а подсчет голосов может вестись по головам или поднятым рукам. Праймериз же организованы правительствами штатов, а при голосовании используются традиционные урны и бюллетени. С 1853 года президентами США становятся кандидаты либо от Республиканской, либо от Демократической партии.
Чтобы выдвинуть свою кандидатуру внутри партии, ей требовалось получить поддержку большинства участников предстоящего съезда. Около 2,7 тысячи из 3949 делегатов поддержали ее в течение первых 32 часов после снятия кандидатуры Байдена. Из-за описанных особенностей избирательной системы возможна ситуация, когда кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, все равно проигрывает. Так, например, было в 2000 году, когда победил Джордж Буш-младший (оппонент Альберт Гор), и в 2016, когда президентом стал Дональд Трамп (оппонент Хиллари Клинтон). Выборы президента США — ключевое для страны политическое событие, когда американцы приходят на избирательные участки поддержать кандидатов на пост президента и вице-президента.
И хотя большинство серьезных соперников Дональда Трампа из его партии вроде губернатора Флориды Рона Десантиса и бизнесмена Вивека Рамасвами выбыли из гонки еще в январе, экс-постпред США в ООН Никки Хейли надеялась бросить вызов бывшему президенту. Однако, выиграв праймериз лишь в округе Колумбия и штате Вермонт, была вынуждена снять свою кандидатуру по итогам «супервторника». Теперь Трампу нужно формально получить голоса в оставшихся штатах и пройти через официальное выдвижение на июльском съезде республиканцев.
Другие подчеркивают, что первичные выборы привлекают новых сторонников, которые традиционно не заинтересованы во внутрипартийном участии (Heidar и Saglie, 2003). Исследования показывают, что праймериз (открытого типа) могут негативно повлиять на лояльность к партии участвующего в них кандидата, потому что его выдвижение легитимизируется извне – непосредственно избирателями (Ansolabehere и др., 2006; Hopkin, 2001). Третий аспект, который рассматривают ученые в процедуре праймериз, касается роли членов партии и влияния первичных выборов на внутрипартийную мобилизацию. Благодаря праймериз появляется новая модель взаимоотношений между партиями и их сторонниками. Делегируя полномочия принятия решений таким образом, партии создают большее число стимулов для внутренней мобилизации, формируют публичный имидж открытой структуры и способствуют распространению демократических новаций (Seyd, 1999; Scarrow, 1999).
Скорее всего, это произойдет 12 или 19 марта, когда внутрипартийные выборы также пройдут сразу в нескольких крупных штатах. Праймериз же организованы правительствами штатов, и при голосовании используются урны и бюллетени. Неудивительно, что такое положение периодически провоцирует жаркую дискуссию по поводу целесообразности сохранения института коллегии выборщиков. Даже Дональд Трамп, который лишь благодаря системе непрямых выборов стал президентом в 2016 году, в 2020-м пожаловался, что «республиканцы находятся в невыгодном положении и теряют Нью-Йорк, Иллинойс и Калифорнию еще до того, как (выборы.— “Ъ”) начнутся». Как правило, чем больше в штате проживает независимых избирателей, то есть не имеющих строгой партийной привязки и голосующих по-разному от выборов к выборам, тем выше шанс, что именно здесь в какой-то момент американской истории будет решаться судьба Белого дома. В последние годы число американцев, не ассоциирующих себя с демократами или республиканцами, остается неуклонно высоким и составляет примерно 40%.
Если рейтинг и финансовое состояние кампании кандидата в президенты не соответствует установленным критериям (на этапе праймериз они определяются партийным руководством), то его не приглашают. И дело не только в идеологическом противостоянии республиканцев и демократов, но и в смене политических поколений, состоящих в системной борьбе друг с другом. Действующий президент США Джо Байден и экс-глава государства Дональд Трамп – самые непопулярные и старые кандидаты в президенты за всю историю США. Дональд Трамп – единственный в истории президент США, дважды подвергнутый импичменту, и первый экс-президент США, в отношении которого выдвинуто уголовное обвинение.Во время своего президентства Трамп демонстрировал подчеркнуто уважительное отношение к президенту РФ Владимиру Путину. В 2019 году Трамп заморозил помощь Украине, заявив, что причиной является украинская коррупция.Когда в начале 2022 года Путин сконцентрировал ударную группировку войск на границе с Украиной, Трамп назвал его «гением». После начала вторжения Трамп неоднократно декларировал, что будь он президентом, Россия бы не атаковала Украину, и что он способен завершить войну за сутки.
Однако эмпирически эта гипотеза была верифицирована только отчасти (van Holsteyn и Koole, 2009). Эти прения показывают, что последствия учреждения праймериз для политических партий и в целом для демократического режима являются неопределенными и требуют практических подтверждений. Для победы на выборах кандидат должен набрать хотя бы 270 голосов выборщ